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哺育部曾外示全国配校车需4500亿太贵 否决人大代外挑案
作者:195 发布日期:2021-06-04

http://news.backchina.com/comments-169831-gb2312.html 消休来源:中国经济周刊   中央挑示:2010年两会期间,全国人大代外周洪宇挑交一份《关于实施全国校车坦然工程的议案》。哺育部外示若在全国周围内购买校车,当局必要投入3000亿,一年运走维护费用为1500亿,结论认为4500亿的当局买单费用太大。2010年中国哺育开销为12550亿元。   “刚把孩子送上车还不到5分钟就出事儿了。”面对镜头,甘肃校车事故中承受着丧子之痛的中年外子魏红(音)泣不走声。   近年来,“校车”一连地进入公多视野,但却总是与事故相关。据本刊不十足统计,2010年10月到2011年9月,一年内全国各地共发生校车事故22首,物化亡人数达到47人,平均每月有4名儿童惨物化在上下学的路上。   截至记者发稿时,此次甘肃校车事故中的遇难人数已达21人,那些还未经世事的孩子们再一次用血肉之躯为吾们敲响了警钟。   “吾无法闭上眼睛,一闭眼就是那一柏油马路的孩子。”第暂时间参与援助的当地村民王冉黯然神伤。   让每个孩子都坦然、喜悦地上下学,何时不再是奢看?中国是否拥有开设校车的基础条件?发展校车要克服哪些难得?   校车要做“特权车”   2010年两会期间,全国人大代外、华中师范大学哺育学院教授、长江哺育钻研院院长周洪宇,挑交了一份《关于实施全国校车坦然工程的议案》。   在议案里,他挑出“校车走驶过程中享有某些特权,比如只要校车停泊在路边上下乘客,它左右的车辆都要停驶且保持车距”等提出。“议案内容公开后,不清新有多少网友骂吾,说搞什么特权!但是儿童是弱势群体,儿童的生命坦然必须要放在首位。”周洪宇照样坚持本身的不都雅点。   校车享有特权?很长时间内,这犹如是痴人说梦。   除2010年7月1日正式实施的、由国家质检总局和国家标准委说相符发布的强制性国家标准《专用小门生校车坦然技术条件》外,“校车”二字鲜见于与哺育相关的各项法律法规(下称“标准”)。而且,《专用小门生校车坦然技术条件》主要偏重于校车技术层面的坦然。   周洪宇通知《中国经济周刊》,促使他挑交相关议案的因为,是2000年在美国哥伦比亚大学做高级访问学者的时候,他住所的正迎面就是一个美国的校车站,每天都看到孩子们乘着“大黄蜂”上下学,给他留下了很深的印象。   一向最厌倦特权的美国人,心甘愿意地承认并按照着校车的特权。美国法律规定,在公路上肆意超越校车是作恶的,倘若校车要停车上下门生,双向车道的所有车辆都必须停下,即使是警车和总统的车辆也不破例。   “中国人对‘特权’的字眼很敏感。”周洪宇显得有些弯曲勉强。   而哺育部消休说话人续梅11月22日对媒体公开说话时,则用了“优先权”这个不那么逆耳的名词。续梅外示,哺育部主张校车在路上享有优先权。   根本不是钱的事儿   周洪宇通知《中国经济周刊》,校车议案挑交后,他收到了哺育部一份4000多字的回复,内容包括哺育部近年来对校车做事的调研和摸底。   据周洪宇介绍,哺育部在回复中外示,财政投入不及是开展校车做事的一个很主要的题目。倘若在全国周围内的学前和做事哺育阶段购买校车,当局必要投入3000亿的预算,且一年的运走、维护费用为1500亿,末了的结论认为,4500亿的当局买单费用太大。   2010年吾国哺育开销为12550亿元,4500亿为全年哺育开销的三分之一。周洪宇通知《中国经济周刊》,对于到底必要多少钱来买校车,也有机构给出600亿、800亿的说法,但这恐怕都是初步匡算,实在与否本身持保留态度。   但周洪宇外示,经费不及不及成为谢绝责任的借口,由于除了经济发达的美国、法国、日本等国之外,经济并不太发达的古巴、墨西哥等发展中国家也竖立首了比较完善的校车管理体系.就连经济远远落后于中国的朝鲜,在两江省也早已开通了“哺育专列”,30年如一日地接送做事阶段门生上下学。倘若国家真的要添大对校车的投入,那么对校车的预算就答该在今岁暮写入中央和地方的财政预算,云云明年才有能够真实地推走,不过就现在情况来看犹如还“异国行为”。   北京师范大学教授、《私塾布局调整与校车编制建设钻研》课题组负责人袁桂林则通知《中国经济周刊》,“当局买单”的思路,其实是一栽落后模式下的外现,私塾十足能够始末车体添值的手段自走解决校车的运营成本,要尽量少花钱办益事儿。比如能够发展洁净能源的校车,既环保又能够得到新能源的补贴,降矮运营成本;再如,能够始末上车刷卡等手段及时追踪中小门生的身高、体重等数据,然后向必要该数据的第三方销售等,最后达到校车通盘免费的现在的。   “你怎么会想到校车的题目?”   北京理工大学教授、21世纪哺育钻研院院长杨东平通知《中国经济周刊》,中国匮乏校车制度,异国规定也异国立法,中国的校车还处于一栽自愿的状态。正本乡下上小学和小儿园是就近入学,不必要校车,这些年由于施走撤点并校和荟萃举办乡镇小儿园使得上学远了,最先必要校车。城市间校车需求主要是由于择校造成的居住地点和私塾间的距离添大。   今年5月份,北京市向阳区启动试点校车。主要内容是:由当局布局招标产生承运企业,给予财政补贴,响答地缩短门生所支出的车费。第一批共有9个私塾参与试点,计划试点的时间截止到今年岁暮。   还不到半年,这项试点计划已“悄然终止”。   11月17日,在由21世纪哺育钻研院举办的“如何破解校车坦然题目”钻研会上,曾参与向阳区探讨校车运营手段的动力新跃北京汽车科技有限公司总经理刘伏生外示,校车开通后,在运营中发现了许多题目和设想的纷歧样。   刘伏生外示,最早向阳区教委的想法是车买了后,真实运营首来能够不赢利,但是不及赔钱,于是定了每位门生每月300元~500元,按照门生距私塾远近收费的标准。但是在运营当中碰到的详细题目包括:门生要荟萃接送,但家长挑出来:能不及挑高收费,到家门口来接?这是一个很难明决的题目,倘若每个孩子都到家去接的话,司机能够夜里3点就要上班了。但荟萃接送,家长又有阻止:吾花了这么多钱,照样解决不了题目。   11月22日,续梅公开外示,吾国异日肯定是要竖立校车制度的。“现在这个做事正在做,但这不是哺育部一个部分的事情,有10多个部分在参与。”续梅说,校车制度建成后,将形成国家标准,然后由地方按照自身实际情况执走。   周洪宇也指出,解决校车题目,最理想的状态是由国家安监总局、财政部、哺育部、公安部、发改委等都聚在一首,从顶层设计上解决题目。“要从根上解决这个题目,最先必要清晰职责,各级职责不显明,原形谁该负主导责任不清晰,先生怪私塾,私塾怪哺育部分,出了事故立即停校车,让家长们走几个小时送孩子上学等,都是剖腹藏珠的外现。只有清晰了职责,才会通盘考虑制定方案,期待能尽快形成由坦然局牵头构成的专班,统筹规划校车题目。”   “关键是当局做不做和想不想做的题目。”袁桂林教授通知记者,益多年前,在哺育部领导调研的时候,他就挑出过校车题目,“那时人家还诧异:你怎么会想到校车的题目?倘若思维偏重了,一个月、几个月就做出来了;倘若不想做,多少年,一辈子都做不出!”   看看美国校车   经过了一个暑期的培训,五年级生阿曼达终于当上了校车护车员,她的职责是配相符司机维持车上秩序,每站负责照看门生上下车和过马路。阿曼达对此笑此不疲,而且不再赖床。每天,她都佩戴着私塾发的护车员专属帆布发光皮带,像模像样地履走着本身的职责。   据美国校车委员会数据表现,在美国的城市和墟落,每天有大约48万辆校车,运送2600万门生去返私塾和参添私塾布局的各栽运动,一年运送门生100亿人次。在美国每天坐校车去私塾的门生占所有中小门生总数的54%,其余的则主要是家长本身接送。   一向最厌倦特权的美国人,几十年来心甘愿意地承认并按照着校车的特权。美国法律规定,在公路上肆意超越校车是作恶的,倘若校车要停车上下门生,双向车道的所有车辆都必须停下,即使是警车和总统的车辆也不破例。   美国交通运输委员会统计表现,平均每年只有5名门生在校车事故中物化亡,而且事故都与壮大灾难相关。美国百万公里事故发生率统计中,非校车的事故发生率为0.96%,而校车仅为0.01%。   特权车   任何车辆在路上必须对校车进走避让;在校车停车并亮首“Stop”标时,所有车辆必须停在其身后,绝对不批准超车,否则将是主要违章走为。“9·11”后,美国当局立法规定,任何对校车的抨击都将定为联邦罪走,要判20年至终身监禁。   “坦克车”   超过500部校车法规被美国各州记录在册,这几乎使得校车的每一个零件在生产时,都具有远高于清淡车辆的坦然性能。异国花哨的装饰,黄底暗字令校车在早晨和黑夜也极为清晰,前后的防撞梁使得一致“追尾”事件都以“自残”告终。举高的底盘和油箱两侧将近4厘米的钢板避免了撞车后发生漏油爆炸的状况。“9·11”后校车上还配备了防暴破的编制,以武装到牙齿的态度珍惜着孩子们上下学的坦然。   豪华车   美国一辆校车价格在十万美金到几十万美金不等。在美国如丰田凯美瑞等中档轿车的售价只要2.2万美元,而一辆雷克萨斯Lexus豪华的SUV也只要5万美元。   公务车   美国各州当局每月都要对通盘校车进走检查。而对于司机的挑选,其厉格水平堪比军队政审。答聘司机必须驾驶记录雪白,必须始末联邦交通部的体质和就业前的药物测试,并且异国小我作恶记录。获聘后的校车司机都要经过专科培训,培训细化到,倘若有门生站着不坐下该怎么处理。待遇方面,校车的司机是公务员,做事安详。这有利于他们放心做事。在美国,服务二十年以上的校车司机无所不有。   国内各地校车运营试点   【浙江德清】优先大作   今年9月,该县人大常委会始末决议,校车享有优先便利大作的权利。   【辽宁桓仁】轮流休休   由于校车运力不及,18所寄宿制私塾别离被安排在周一至周日的分歧时间休休,私塾的教学计划、门生的作休时间受到肯定影响。   【山东无棣】刷卡乘车   为每名乘车门生发放乘车卡,乘车刷卡后编制免费自动给家长手机发送挑示信休。   【山东威海】给校车减负   校车免缴客运管理费、养路费、运输管理费;缓缴车船行使税、营运税、城建税和哺育费附添。   【西安阎良】厉格审核司机   所有答聘校车司机的驾驶员必须持派出所、交警队、医院体检等表明,经哺育、公安审核并进走面试、技能考试、政治审阅相符格后,方可录用。   【暗龙江鸡西】都坐公交车上学   调整公交线路,增补公交车辆和班次,使所有的门生都能够坐公交车上下学。



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